Příručka pro ohlašování do IRZ za rok 2010
Postup při podávání opravných hlášení
Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí
Nařízení vlády č. 145/2008 Sb.
Příručka pro implementaci Evropského PRTR
Pokud máte otázku k integrovanému registru znečišťování obraťte se na Helpdesk IRZ
Pokud máte otázku k ISPOP obraťte se na Helpdesk ISPOP
Evropský registr úniků a přenosů znečišťujících látek (European Pollutant Releases and Transfer Register; dále „E-PRTR“ nebo „Evropský PRTR“) je veřejně přístupná databáze o znečišťujících látkách, jejich únicích a přenosech. Zavedení E-PRTR má za cíl zlepšit přístup veřejnosti k informacím týkajícím se znečišťování životního prostředí prostřednictvím koherentního a integrovaného evropského registru znečišťování, což následně přispěje k prevenci a snížení znečištění, dodávání údajů subjektům podílejícím se na rozhodovacím procesu a zapojení veřejnosti do rozhodování týkajícího se životního prostředí.
Evropský PRTR nahradil Evropský registr emisí znečišťujících látek (EPER), který byl založen rozhodnutím 2000/479/ES. Srovnáním obou registrů (E-PRTR a EPER) je zřejmé, že největší změny se zavedením E-PRTR dotkly (přehledně viz tabulka):
EPER | E-PRTR | |
---|---|---|
Forma právního předpisu zřizující registr | rozhodnutí | nařízení |
Počet látek v registru | 50 | 91 |
Počet sledovaných činností | 56 | 65 |
Úniky do půdy | NE | ANO |
Havarijní úniky | NE | ANO |
Přenosy odpadů | NE | ANO |
Přenosy odpadních vod | ANO | ANO |
Rozptýlené zdroje | NE | ANO |
Pouze IPPC zařízení | ANO | NE |
NOSE-P kódy | ANO | NE |
Ohlašovací cyklus pro provozovatele | tříletý | roční |
Dne 2. prosince 2005 přijala Rada EU rozhodnutí č. 2006/61/ES o uzavření Protokolu EHK OSN o registrech úniků a přenosů znečišťujících látek jménem Evropského společenství.
V souvislosti s tím bylo dne 18. ledna 2006 vydáno Nařízení Evropského parlamentu a rady (ES) č. 166/2006, kterým se zřizuje evropský registr úniků a přenosů znečišťujících látek a kterým se mění směrnice Rady 91/689/EHS a 96/61/ES. Nařízení začlenilo ustanovení protokolu do právních předpisů Společenství. Nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo aplikovatelné ve všech členských státech. Je účinné od 24.2.2006.
Evropský PRTR obsahuje informace o:
Příloha I nařízení E-PRTR uvádí 65 činností. Příloha I umožňuje provozovatelům zjistit, zda podléhají příslušným ohlašovacím povinnostem. Evropský PRTR eviduje i činnosti neuvedené ve směrnici o integrované prevenci, které výhradně sledoval EPER. Celkový přehled uvádí příloha I nařízení o E-PRTR. Činnosti jsou obecně seskupeny do 9 odvětví:
Sledovanými činnostmi se staly nově (nebyly sledovány v EPER):
Příslušnému úřadu členského státu ohlásí každoročně údaje o únicích znečišťujících látek a přenosech provozovatel každé provozovny, která vykonává jednu nebo více činností uvedených v příloze I nařízení, pokud byla překročena příslušná prahová hodnota uvedená v příloze II nařízení. Zároveň je dána povinnost provozovateli uvést, zda se jedná o údaje založené na měření, výpočtu či odhadu. V případě údajů, u nichž je uvedeno, že jsou založeny na měření či výpočtu, se ohlásí analytická metoda nebo metoda výpočtu. Prvním ohlašovacím rokem byl rok 2007.
V případě přenosů je nutné rozlišit přenosy odpadů a přenosy odpadních vod. Údaje o přenosech odpadů budou specifikovat druh odpadu (nebezpečný a ostatní) s uvedením způsobu dalšího nakládání s odpadem (využití „R“ nebo odstranění „D“) a s uvedením názvu a adresy subjektu provádějícího využití nebo odstranění tohoto odpadu a lokality skutečného využití nebo odstranění. Pro nebezpečný odpad platí prahová hodnota 2 t/rok a u ostatního odpadu 2000 t/rok.
Naproti tomu v případě přenosů znečišťujících látek v odpadních vodách se sledují stejné znečišťující látky jako v únicích do vody. Prahová hodnota pro úniky do vody, proto platí i pro přenosy znečišťujících látek v odpadních vodách čištěných mimo lokalitu.
Informace o únicích a přenosech zahrnují celkové informace o únicích a přenosech v důsledku všech úmyslných, havarijních, pravidelných a nepravidelných činností.
Povinností provozovatele je evidence a archivace údajů, ze kterých byly ohlášené informace získány po dobu 5 let. Evidence musí obsahovat i popis metodiky použité ke shromáždění údajů. Provozovatelé musí zajistit kvalitu informací, které ohlašují.
Členské státy (včetně České republiky) předaly Evropské komisi údaje za ohlašovací rok 2007 v červnu 2009. Údaje za ohlašovací rok 2008 byly předány již na konci března 2010 (tzn. 15 měsíců po skončení příslušného ohlašovacího roku). Stejně tak za rok 2009 se budou údaje předávat v březnu 2011.
Zcela novou skupinou informací v Evropském PRTR budou informace o únicích znečišťujících látek z rozptýlených zdrojů. Evropská komise prozatím bude vyhodnocovat dostupnost takových údajů na evropské úrovni za asistence Evropské agentury pro životní prostředí. V případě, že EK shledá neexistenci vhodných údajů, přijme opatření pro zahájení ohlašování příslušných znečišťujících látek z jednoho nebo více rozptýlených zdrojů.
Evropský PRTR je bezplatně přístupný veřejnosti prostřednictvím internetu a jiných elektronických prostředků. Údaje v evropském PRTR jsou zpřístupňovány podle vymezeného časového harmonogramu. Evropská komise zároveň poskytne veřejnosti možnost účastnit se vývoje E-PRTR formou podávání připomínek, analýz nebo stanovisek. Uživatel evropského PRTR musí mít přístup k údajům v agregované i neagregované podobě. Úniky a přenosy je umožněno vyhledávat podle:
Přijetí nařízení o E-PRTR mělo samozřejmě podstatný dopad i na český integrovaný registr znečišťování životního prostředí (IRZ). Česká republika musela změny evropské legislativy reflektovat a adaptovat národní právní předpisy pro nové fungování IRZ (zákonem č. 25/2008 Sb.). Poprvé povinné subjekty ohlašovaly data v souladu s novým evropským nařízením za rok 2007 do 31. 3. 2008.
Ustanovení nařízení o E-PRTR neovlivňují právo členských států zachovat nebo zavést obsáhlejší či veřejnosti přístupnější registr úniků a přenosů znečišťujících látek. Členský stát tak může ve svém registru shromažďovat i údaje, které ke sledování nestanovuje evropský předpis. V případě České republiky se zejména jedná o sledování chemických látek v odpadech.
Nařízení o ustanovení Evropského registru úniků a emisí znečišťujících látek (E-PRTR) (v češtině)
Nařízení o ustanovení Evropského registru úniků a emisí znečišťujících látek (E-PRTR) (v angličtině)
Příručka pro implementaci E-PRTR (v češtině)
Příručka pro implementaci E-PRTR (v angličtině)
Evropský registr emisí znečišťujících látek (European Pollutant Emission Register; EPER) byl založen rozhodnutím Evropské komise 2000/479/ES v roce 2000. V EPER byly sledovány emise 50 polutantů (37 látek se týká ovzduší a 26 látek se týká vody) z průmyslových a zemědělských činností specifikovaných v příloze I směrnice 96/61/EC.
Do registru v roce 2003 poprvé povinné údaje (za rok 2001) ohlásily všechny „staré“ členské státy a kromě nich ještě Norsko a Maďarsko. Do registru bylo nahlášeny údaje z 9134 podniků. Získaná data od jednotlivých členských států jsou přístupná od roku 2004 veřejnosti prostřednictvím Internetu (http://www.eper.ec.europa.eu).
Druhé ohlášení za rok 2004 proběhlo v roce 2006. Údaje ohlašovalo 25 členských zemí EU a Norsko (9 členských zemí hlásilo poprvé; 15 zemí, Norsko a Maďarsko podruhé). Druhý ohlašovací cyklus se tedy týkal i České republiky a ke zpracování zprávy pro Evropskou komisi byla využita data z IRZ, která byla ohlášena za rok 2004. Celkový počet provozoven evidovaných v EPER vzrostl na 11 575. EPER se stal komplexním zdrojem informací o průmyslových a zemědělských zařízeních spadajících do působnosti směrnice o IPPC a z nich vypouštěných emisí v jednotlivých členských zemích EU.
EPER je od roku 2007 nahrazen Evropským PRTR.
Rozhodnutí Evropské komise 2000/479/EC (v angličtině)
Souhrnná zpráva o EPER (v angličtině)
Druhá souhrnná zpráva o EPER (v angličtině)