Zařízení s vyšší kapacitou než podle nařízení o E-PRTR a
ohlašovací povinnost do IRZ
04.3.2010 (Ministerstvo životního prostředí)
Ministerstvo životního prostředí zveřejňuje odpověď na dotaz
z Helpdesku IRZ – „Plní ohlašovací povinnost do IRZ
provozovatel zařízení s kapacitou větší než je uvedena
v příloze I nařízení č. 166/2006/ES, pokud za ohlašovací rok
nedošlo k překročení ohlašovacích prahů pro úniky nebo
přenosy?“
Odpověď:
Předmětem dotazu je provozovna, ve které je provozováno zařízení podle
přílohy I nařízení č. 166/2006/ES. Za ohlašovací rok
nedošlo k překročení ohlašovacích prahů
stanovených v nařízení č. 166/2006/ES a nařízení vlády č.
145/2008 Sb.
Pro ohlašovací rok 2009 (hlášení k 31. 3. 2010) se
plnění ohlašovací povinnosti do integrovaného registru znečišťování
(IRZ) řídí následujícími platnými právní předpisy:
- Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006 ze dne 18.
ledna 2006, kterým se zřizuje evropský registr úniků a přenosů
znečišťujících látek a kterým se mění směrnice Rady 91/689/EHS a
96/61/ES (nařízení o E-PRTR),
- Zákon č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování
a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti
životního prostředí a o změně některých zákonů,
- Nařízení vlády č. 145/2008 Sb., kterým se stanoví seznam
znečišťujících látek a prahových hodnot a údaje požadované pro
ohlašování do integrovaného registru znečišťování životního
prostředí.
Vznik ohlašovací povinnosti je ve vztahu k IRZ vázán na
následující předpoklady.
- Provozovnu – podle čl. 2 odst.
4 nařízení o E-PRTR se „provozovnou“ rozumí „jedno nebo
více zařízení ve stejné lokalitě, které provozuje stejná fyzická nebo
právnická osoba”. Zákon č. 25/2008 Sb. doplňuje, že provozovnu
„tvoří jedna nebo více stacionárních technických jednotek
provozovaných v jedné lokalitě“ (§ 3 odst. 2).
- Provozovatele, který provozovnu provozuje
(fyzická nebo právnická osoba).
- Zařízení – stacionární technické jednotky (a
související činnosti) provozované v provozovně. Podle nařízení č.
166/2006/ES je zařízení: stacionární technická jednotka, ve které
probíhá jedna či více činností uvedených v příloze I, a jakékoli
další s tím přímo spojené činnosti, které po technické stránce
souvisejí s činnostmi probíhajícími v dané lokalitě a mohly by
ovlivnit emise a znečištění.
- Lokalitu – čl. 2 odst. 5 nařízení
o E-PRTR definuje pojem „lokalita“ jako „zeměpisné umístění
provozovny“. „Stejnou lokalitou“ se rozumí stejné místo,
přičemž toto musí být posouzeno u každé provozovny.
- Úniky znečišťujících látek, přenosy znečišťujících
látek nebo přenosy odpadů, které vznikají v provozovně nebo
jsou přenášeny mimo provozovnu.
- Překročení ohlašovací prahu. Ohlašovací prahy pro
látky a odpady jsou určeny výše uvedenými právními předpisy a
představují množství látky (odpadu) za ohlašovací rok, jehož
překročením vzniká ohlašovací povinnost.
Závěr
- Samotný provoz zařízení uvedeného v příloze
I nařízení č. 166/2006/ES nezakládá automaticky povinnost ohlašovat
údaje do IRZ.
- Ohlašovací povinnost do IRZ je spuštěna, pokud jsou
v provozovně překročeny ohlašovací prahy pro jednotlivé ohlašované
látky (v únicích do ovzduší, vody a půdy, v přenosech
v odpadních vodách a v odpadech – příloha II nařízení
o E-PRTR a příloha č. 1 a č. 2 nařízení vlády č.
145/2008 Sb.) nebo také pokud je přeneseno více než 2 tuny
nebezpečného nebo 2000 tun ostatního odpadu mimo
provozovnu.
- Ohlašovací povinnost vzniká pouze při překročení
příslušného ohlašovacího prahu.
- Pokud k překročení žádného ohlašovacího prahu
nedošlo, nevzniká provozovateli zařízení ani ohlašovací povinnost do
IRZ.
Důležité právní předpisy:
- zákon č. 25/2008 Sb.
- nařízení EP a Rady č. 166/2006/ES.
- nařízení vlády č. 145/2008 Sb.
Kompletní informace k plnění ohlašovací povinnosti naleznete
v příručce pro ohlašování, která je k dispozici zde.
K řešení otázek k IRZ je určena služba helpdesk IRZ, na
kterou se může každý provozovatel či uživatel IRZ obrátit (irz.info (at) cenia.cz).
Upozornění:
Uvedené informace se striktně vztahují k plnění
ohlašovacích povinností do integrovaného registru znečišťování podle
zákona č. 25/2008 Sb., nařízení č. 166/2006/ES a nařízení vlády č.
145/2008 Sb. Jedná se pouze o ilustrativní popisy a nikoli
vyčerpávající výčet ohlašovacích povinností za konkrétní provozovny.
Obsah nelze pozměňovat a vztahovat na plnění povinností vyplývajících
z jiných právních předpisů.