Obaly od agrochemikálií a ohlašovací povinnost do IRZ
04.3.2010 (Ministerstvo životního prostředí)
Ministerstvo životního prostředí zveřejňuje odpověď na dotaz
z helpdesku IRZ – „Započítávají se do množství
nebezpečných odpadů i znečištěné obaly od agrochemikálií, které
jsou provozovatelem využívány k ochraně obilí? Agrochemikálie jsou
z obalů přímo nalévány do mobilních rozstřikovacích strojů a
následně aplikovány na pole. Ke vzniku obalů dochází na jednotlivých
polích. Ke smíchání agrochemikálií s vodou dochází přímo
v rozstřikovači.“.
Odpověď:
Pro ohlašovací rok 2009 (hlášení k 31.3.2010) se plnění
ohlašovací povinnosti do integrovaného registru znečišťování (IRZ)
řídí následujícími platnými právní předpisy:
- Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006 ze dne 18.
ledna 2006, kterým se zřizuje evropský registr úniků a přenosů
znečišťujících látek a kterým se mění směrnice Rady 91/689/EHS a
96/61/ES (nařízení o E-PRTR),
- Zákon č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování
a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti
životního prostředí a o změně některých zákonů,
- Nařízení vlády č. 145/2008 Sb., kterým se stanoví seznam
znečišťujících látek a prahových hodnot a údaje požadované pro
ohlašování do integrovaného registru znečišťování životního
prostředí.
Vznik ohlašovací povinnosti je ve vztahu k IRZ vázán na
následující předpoklady.
- Provozovnu – podle čl. 2 odst.
4 nařízení o E-PRTR se „provozovnou“ rozumí „jedno nebo
více zařízení ve stejné lokalitě, které provozuje stejná fyzická nebo
právnická osoba”. Zákon č. 25/2008 Sb. doplňuje, že provozovnu
„tvoří jedna nebo více stacionárních technických
jednotek provozovaných v jedné lokalitě“ (§ 3 odst.
2).
- Provozovatele, který provozovnu provozuje
(fyzická nebo právnická osoba).
- Zařízení – stacionární technické jednotky (a
související činnosti) provozované v provozovně. Podle nařízení č.
166/2006/ES je zařízení: stacionární technická jednotka, ve které
probíhá jedna či více činností uvedených v příloze I, a jakékoli
další s tím přímo spojené činnosti, které po technické stránce
souvisejí s činnostmi probíhajícími v dané lokalitě a mohly by
ovlivnit emise a znečištění.
- Lokalitu – čl. 2 odst. 5 nařízení
o E-PRTR definuje pojem „lokalita“ jako „zeměpisné umístění
provozovny“. „Stejnou lokalitou“ se rozumí stejné místo,
přičemž toto musí být posouzeno u každé provozovny.
- Úniky znečišťujících látek, přenosy znečišťujících
látek nebo přenosy odpadů, které vznikají v provozovně nebo
jsou přenášeny mimo provozovnu.
- Překročení ohlašovacího prahu. Ohlašovací prahy pro
látky a odpady jsou určeny výše uvedenými právními předpisy a
představují množství látky (odpadu) za ohlašovací rok, jehož
překročením vzniká ohlašovací povinnost. Ohlašovací povinnost
vzniká pouze při překročení ohlašovacího prahu.
Obaly znečištěné agrochemikáliemi
Předmětem dotazu jsou obaly znečištěné agrochemikáliemi –
katalogové číslo 15 01 02 – kategorie nebezpečné odpady. Prázdné
obaly vznikají použitím nakupovaných agrochemikálií do mobilních
prostředků (rozstřikovačů) a jejich následnou aplikací na pole. Ke
smíchání agrochemikálií s vodou dochází přímo
v rozstřikovači a nikoli ve stacionárním míchacím zařízení.
- Ohlašovací povinnost plní do IRZ provozovatel, který provozuje
přesně zeměpisně umístěnou provozovnu. Z této provozovny dochází
k únikům nebo přenosům v množství přesahujícím ohlašovací
prahy.
- Odpad, který musí být sledován pro účely IRZ je pouze odpad
vznikající přímo nebo v přímé souvislosti s činností
provozovaných zařízení. Odpady, které nevznikají přímo nebo
v přímé souvislosti s činností provozovaných zařízení není
nutné z hlediska plnění ohlašovací povinnosti do IRZ sledovat (ani
z hlediska složení) a případně započítávat do množství odpadu,
které bude porovnáváno s ohlašovacím prahem.
- Popsaným způsobem vzniklý odpad (prázdné obaly) nevzniká
přímo nebo v přímé souvislosti s činností provozovaných
zařízení. Agrochemikálie jsou přímo dávkovány do mobilních
rozstřikovačů a aplikovány na polích mimo samotnou provozovnu
provozovatele.
- Jiná situace by ovšem nastávala v případě, že
agrochemikálie by byly použity jako surovina v souvislosti
s činností provozovaného zařízení. Například by docházelo
v provozovně k jejich dalšímu zpracování prostřednictvím
technologického postupu. Odpady z této činnosti (např. obaly
znečištěné škodlivými látkami) by bylo nutné z hlediska IRZ
sledovat a v případě překročení ohlašovacích prahů pro přenos
znečišťujících látek v odpadech a přenos odpadů mimo lokalitu
(provozovnu) by vznikala ohlašovací povinnost do IRZ.
Důležité právní předpisy:
- zákon č. 25/2008 Sb.
- nařízení EP a Rady č. 166/2006/ES.
- nařízení vlády č. 145/2008 Sb.
Kompletní informace k plnění ohlašovací povinnosti naleznete
v příručce pro ohlašování, která je k dispozici zde.
K řešení otázek k IRZ je určena služba Helpdesk IRZ, na
kterou se může každý provozovatel či uživatel IRZ obrátit (irz.info (at) cenia.cz).
Upozornění
Uvedené informace se striktně vztahují k plnění
ohlašovacích povinností do integrovaného registru znečišťování podle
zákona č. 25/2008 Sb., nařízení č. 166/2006/ES a nařízení vlády č.
145/2008 Sb. Jedná se pouze o ilustrativní popisy a nikoli
vyčerpávající výčet ohlašovacích povinností za konkrétní provozovny.
Obsah nelze pozměňovat a vztahovat na plnění povinností vyplývajících
z jiných právních předpisů.