Chov prasat s nižší kapacitou než podle nařízení o E-PRTR a
ohlašovací povinnost do IRZ
24.2.2010 (Ministerstvo životního prostředí)
Ministerstvo životního prostředí zveřejňuje odpověď na dotaz
z helpdesku IRZ – „Plní ohlašovací povinnost do IRZ chovatel
prasat, jehož chov nespadá kapacitou pod vyjmenovanou činnost 7. a) (ii)
nebo 7. a (iii) v příloze I nařízení č. 166/2006/ES, ale
přesáhl ohlašovací práh pro úniky amoniaku do ovzduší
(10 000kg/rok)? Celkový únik amoniaku do ovzduší byl 15 000
kg/rok.“.
Odpověď:
Pro ohlašovací rok 2009 (hlášení k 31. 3. 2010)
se plnění ohlašovací povinnosti do integrovaného registru
znečišťování (IRZ) řídí následujícími platnými právní
předpisy:
- Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006 ze dne 18.
ledna 2006, kterým se zřizuje evropský registr úniků a přenosů
znečišťujících látek a kterým se mění směrnice Rady 91/689/EHS a
96/61/ES (nařízení o E-PRTR),
- Zákon č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování
a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti
životního prostředí a o změně některých zákonů,
- Nařízení vlády č. 145/2008 Sb., kterým se stanoví seznam
znečišťujících látek a prahových hodnot a údaje požadované pro
ohlašování do integrovaného registru znečišťování životního
prostředí.
Vznik ohlašovací povinnosti je ve vztahu k IRZ vázán na
následující předpoklady.
- Provozovnu – podle čl. 2 odst.
4 nařízení o E-PRTR se „provozovnou“ rozumí „jedno nebo
více zařízení ve stejné lokalitě, které provozuje stejná fyzická nebo
právnická osoba”. Zákon č. 25/2008 Sb. doplňuje, že provozovnu
„tvoří jedna nebo více stacionárních technických
jednotek provozovaných v jedné lokalitě“ (§ 3 odst.
2).
- Provozovatele, který provozovnu provozuje
(fyzická nebo právnická osoba).
- Zařízení – stacionární technické jednotky (a
související činnosti) provozované v provozovně. Podle nařízení č.
166/2006/ES je zařízení: stacionární technická jednotka, ve které
probíhá jedna či více činností uvedených v příloze I, a jakékoli
další s tím přímo spojené činnosti, které po technické stránce
souvisejí s činnostmi probíhajícími v dané lokalitě a mohly by
ovlivnit emise a znečištění.
- Lokalitu – čl. 2 odst. 5 nařízení
o E-PRTR definuje pojem „lokalita“ jako „zeměpisné umístění
provozovny“. „Stejnou lokalitou“ se rozumí stejné místo,
přičemž toto musí být posouzeno u každé provozovny.
- Úniky znečišťujících látek, přenosy znečišťujících
látek nebo přenosy odpadů, které vznikají v provozovně nebo
jsou přenášeny mimo provozovnu.
- Překročení ohlašovací prahu. Ohlašovací prahy pro
látky a odpady jsou určeny výše uvedenými právními předpisy a
představují množství látky (odpadu) za ohlašovací rok, jehož
překročením vzniká ohlašovací povinnost. Ohlašovací povinnost
vzniká pouze při překročení ohlašovacího prahu.
Ohlašovací povinnost do IRZ je spuštěna, pokud jsou
v provozovně překročeny ohlašovací prahy pro jednotlivé ohlašované
látky (v únicích do ovzduší, vody a půdy, v přenosech
v odpadních vodách a v odpadech – příloha II nařízení
o E-PRTR a příloha č. 1 a č. 2 nařízení vlády č.
145/2008 Sb.) nebo také pokud je přeneseno více než 2 tuny
nebezpečného nebo 2000 tun ostatního odpadu mimo
provozovnu.
Povinné subjekty pro ohlašování do IRZ
Ohlašovací povinnost do IRZ plní provozovatelé vymezení v §
3 odst. 1 a § 3 odst. 2 zákona č. 25/2008 Sb.
- § 3 odst. 1 – provozovatel uvedený v nařízení
č. 166/2006/ES.
- § 3 odst. 2 – provozovatel provozující provozovnu
v níž je prováděna jiná činnost, než je
uvedena v příloze I nařízení č. 166/2006/ES, nebo
činnost s nižší kapacitou než je uvedena
v příloze I nařízení č. 166/2006/ES.
Intenzivní chov prasat s prostorem:
- pro více než 750 kusů prasnic – činnost 7. a)
(iii) z přílohy I nařízení o E-PRTR,
- pro více než 2000 kusů prasat na porážku (nad
30 kg) – činnost 7. a) (ii) z přílohy I nařízení
o E-PRTR.
- Pokud zařízení intenzivního chovu prasat má vyšší kapacitu
než je uvedeno výše, spadá provozovatel takového chovu do vymezení
v § 3 odst. 1 zákona č. 25/2008 Sb. V takovém
případě by při plnění ohlašovací povinnosti uvedl kód činnosti podle
přílohy I nařízení č. 166/2006/ES.
- Provozovatel intenzivního chovu s prostorem pro nižší
počet kusů prasat spadá do vymezení v § 3 odst. 2 zákona
č. 25/2008 Sb.
- Obě skupiny provozovatelů ovšem ve vztahu k IRZ musí
v oblasti úniků a přenosů sledovat stejný rozsah údajů (vyplývá
z § 3 odst. 2).
Stěžejní pro vznik ohlašovací povinnosti do IRZ není tedy počet kusů
chovaných zvířat, ale množství látek vypouštěných v únicích
nebo předávaných v odpadech nebo odpadních vodách mimo provozovnu
resp. množství odpadů přenášených mimo provozovnu. Celkový únik
amoniaku do ovzduší z provozovny byl 15 000kg/rok.
- Ohlašovací práh pro únik amoniaku do ovzduší je podle
přílohy II nařízení č. 166/2006/ES je 10 000kg/rok. Ohlašovací
práh byl provozovnou překročen.
- V případě překročení ohlašovacího prahu a vzniku
ohlašovací povinnosti.
Závěr
- Provozovatel intenzivního chovu prasat s nižší kapacitou
než je uvedena v příloze I nařízení č. 166/2006/ES plní
v případě překročení ohlašovacího prahu ohlašovací povinnost do
IRZ.
Důležité právní předpisy:
- zákon č. 25/2008 Sb.
- nařízení EP a Rady č. 166/2006/ES.
- nařízení vlády č. 145/2008 Sb.
Kompletní informace k plnění ohlašovací povinnosti naleznete
v příručce pro ohlašování, která je k dispozici zde.
K řešení otázek k IRZ je určena služba Helpdesk IRZ, na
kterou se může každý provozovatel či uživatel IRZ obrátit (irz.info (at) cenia.cz).
Upozornění:
Uvedené informace se striktně vztahují k plnění ohlašovacích
povinností do integrovaného registru znečišťování podle zákona č.
25/2008 Sb., nařízení č. 166/2006/ES a nařízení vlády č. 145/2008 Sb.
Jedná se pouze o ilustrativní popisy a nikoli vyčerpávající výčet
ohlašovacích povinností za konkrétní provozovny. Obsah nelze pozměňovat
a vztahovat na plnění povinností vyplývajících z jiných právních
předpisů.